A-06.01.01 De Hartwijk groeit uit tot een duurzame voorbeeldwijk

We ontwikkelen de Hartwijk als duurzame woonwijk door realisatie van het openbaar domein en opstart van bouwprojecten door de verkoop van de gronden in stadseigendom en het faciliteren van de ontwikkeling van gronden die niet in eigendom zijn.
De eerste fase van het Oeverpark is gerealiseerd in 2024.

Stand van zaken - indicator

Stand van zaken

2025:

Verkoop Hartwijk

In de eerste verkoopsprocedure werden via het platform Covast geen verzoeken tot deelname ontvangen binnen de vooropgestelde deadline (04/11/2024). 

Voor het verdere vervolg werd een evaluatie gemaakt van het gelopen traject. Op basis van deze evaluatie werd een financiële haalbaarheidsanalyse gemaakt. De stad wenste hierbij beroep te doen op een extern expert voor de proces- en financiële evaluatie. Het college ging in zitting van 10/12/2024 akkoord met het indienen van een projectvoorstel voor de bijkomende (kostenloze) begeleiding via de expertenpool van het Agentschap Binnenlands Bestuur en Departement Omgeving.

Op 07/01/2025 werd de stad in kennis gebracht door het Agentschap Binnenland Bestuur van de goedkeuring van de ondersteuning door de expertenpool. 

Op 25/03/2025 werd een eerste scenario-analyse toegelicht aan het college van burgemeester en schepenen. Daarnaast werd op vraag van het college een uitgebreide marktverkenning opgestart met een aantal geïnteresseerde ontwikkelaars. Bedoeling hiervan was om in gesprek te gaan met een aantal marktpartijen die eerder interesse hebben getoond. Deze marktverkenning gold als een waardevolle kans om inzichten en ervaringen te horen, zodat we de procedure konden optimaliseren en beter laten aansluiten bij de markt. Uit de marktanalyse (09/05/2025) bleek dat er een aantal belangrijke aandachtspunten zijn voor de verdere ontwikkeling van het projectgebied.

Hierna werd een uitgebreide scenario-analyse gemaakt waarin verschillende mogelijke vervolgtrajecten voor de ontwikkeling van de site in kaart zijn gebracht. Het doel was om een goed onderbouwde basis te bieden voor een gemotiveerde en gedragen beslissing over het verdere verloop van het dossier.
Voor elk scenario werden de voor- en nadelen systematisch afgewogen, aangevuld met een juridische interpretatie door een externe jurist. Deze samenvattende analyse werd opgebouwd op basis van gesprekken met ontwikkelaars, interne beleidsmatige en stedenbouwkundige inzichten, een juridische interpretatie en de input van een externe consultant.

De nota werd toegelicht in functie van het meerjarenplan aan het college en MAT op 12/06/2025 en hernomen op 01/07/2025. 

Het college van burgemeester en schepenen besliste in haar zitting van 23/09/2025 om, op basis van de uitgevoerde analyses, marktverkenning en de bijhorende adviezen, de opdracht om de verkoopsprocedure onder voorwaarden opnieuw te herwerken. Daarbij besliste het college om een nieuwe schatting te laten opmaken door een externe organisatie met als doel over te gaan tot de verkoop van de volledige site. Daarnaast werd beslist een nieuw schattingsverslag te laten opmaken en de samenwerking met Covast stop te zetten.

Naar aanleiding van deze beslissing werd bijkomende voorbereidende analyse uitgevoerd om het dossier inhoudelijk te versterken en voldoende transparantie te bieden aan kandidaat-ontwikkelaars.

Op deze manier werd een volumestudie opgemaakt op basis van de voorschriften uit het geldende RUP. Deze studie laat toe om een gefundeerde inschatting te maken van de mogelijke bruto-vloeroppervlakten (BVO), het aantal potentiële wooneenheden en de residuele grondwaarde van het projectgebied. Deze analyse vormt een belangrijke onderbouw voor zowel de waardering als de programmatorische verwachtingen binnen de leidraad en vormde eveneens de basis van het herwerkte schattingsverslag.

Ook de voorschriften en toelichtingen van het RUP, waarin doorheen de jaren enkele onduidelijkheden waren ontstaan, werden grondig besproken met de dienst Omgeving. Op basis van dit overleg werd een verduidelijkend kader uitgewerkt. Dit kader geeft richting aan de interpretatie van de minder eenduidige passages in het RUP en beschrijft bovendien welke afwijkingsmogelijkheden binnen het juridisch-planologisch kader kunnen worden overwogen. Dit zorgt ervoor dat de leidraad voor ontwikkelaars zowel duidelijkheid als ontwikkelruimte biedt, binnen de grenzen van een kwalitatieve ruimtelijke invulling. Het document omvat uiteraard een grote disclaimer – het gaat om beperkte afwijkingen die gevat zijn door een vergunningsprocedure, advies, openbare onderzoeken e.d.

Verder werden meerdere plaatsbezoeken georganiseerd en gesprekken gevoerd met het Agentschap Onroerend Erfgoed, specifiek met betrekking tot de omgang met het beschermd monument op de site, namelijk de kapel. Tijdens deze overlegmomenten werd toegelicht welke verwachtingen wij hebben en welke randvoorwaarden het Agentschap hanteert bij toekomstige herbestemming van het gebouw. Naar aanleiding van deze besprekingen stelt het Agentschap een pré-advies op, dat als afzonderlijke bijlage zal worden opgenomen in de verkoopsleidraad, zodat kandidaat-ontwikkelaars vanaf de start helder inzicht krijgen in de erfgoedkaders waarbinnen zij dienen te werken.

Tot slot werd een engagementsverklaring toegevoegd vanuit de Woonmaatschappij Meetjesland waarin zij zich principieel akkoord verklaren om te participeren in de Hartwijk voor de realisatie van sociale woningen binnen de geldende (financierings-) normen van de VMSW.

In uitvoering van de beslissing van het college om een nieuw schattingsverslag te laten opmaken, werd ook de eerdere waardering van de gronden geactualiseerd. Deze herwerking houdt rekening met de inzichten uit de volumestudie en hanteert een methodiek die expliciet vertrekt van de residuele grondwaarde. Het geactualiseerde schattingsverslag vormt zo een correcte marktconforme waardering die aansluit bij de actuele ontwikkelingsmogelijkheden.

Daarnaast wordt de volledige verkoopsleidraad inhoudelijk herwerkt. Deze herwerking gebeurt in nauwe samenwerking met onze externe consultant Proflow, die meedenkt over de beleidsmatige, technische en procedurele opbouw van de leidraad. De expertise van Proflow helpt om de ambities, randvoorwaarden en beoordelingscriteria scherper te formuleren en te komen tot een transparant, bruikbaar en marktconform document.

De verkoopsleidraad vormt het centrale document voor de procedure tot verkoop van de projectgronden in de Hartwijk en legt alle spelregels, verplichtingen en ambities vast voor geïnteresseerde ontwikkelaars.

Subsidies Stedenbeleid

De tweede subsidieschijf stadsvernieuwing van € 750.000 werd aangevraagd en ontvangen voor het stadsvernieuwingsproject 'Hartwijk', conform artikel 2, §7 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een projectsubsidie aan het stadsvernieuwingsproject ‘Eeklo, Hartwijk' in het kader van de oproep 2016.

Conform artikel 2, §7, 2° had de stad Eeklo 30% van haar stadsaandeel vervuld, met name € 1.500.000.

Volkstuin Hartwijk

Op 02/10/2024 organiseerde de stad een participatiemoment voor geïnteresseerde moestuiniers. Hierna werd gevolg gegeven aan de suggesties, aanbeveling e.d. en werd een zone afgebakend in de Hartwijk (langs de Meerling) waar geëxperimenteerd wordt met laagdrempelige volkstuinen. 

Een tiental moestuiniers is in het voorjaar van 2025 in deze zone van start gegaan. Na het oogstseizoen werd het project geëvalueerd. We kiezen bewust voor een laagdrempelige en toegankelijke instap, maar er werd wel een eenvoudige gebruiksovereenkomst uitgewerkt om het gebruik van de perceeltjes te formaliseren en de wederzijdse verantwoordelijkheden duidelijk vast te leggen.

Status

Financiële tabel 2025